גלישה בחו"ל בלי חבילה: כמה זה עולה ומה נחסם

לפי משרד התקשורת, חברות הסלולר הכניסו כ-72 מיליון ש"ח בכל אחת מהשנים 2022 ו-2023 ממנויים מזדמנים בנדידה, וכ-85% מהסכום הגיעו משיחות קוליות. רוב הכסף הולך על שיחות, ופחות על גלישה. האיור שלמעלה מסכם את זה: הגלישה נעולה, והשיחות ממשיכות לעלות.

מה זה רומינג ומה זה דאטה רומינג?

רומינג (נדידה) הוא שימוש בקו הישראלי שלכם על רשת של מפעיל זר. אפשר לחשוב עליו כמו על המיני-בר בחדר במלון: השירות זמין מהרגע שנכנסתם, אבל המחיר נקבע מראש בלי שאיש שאל אתכם. המפעיל הזר מחייב את החברה הישראלית, והיא מחייבת אתכם לפי המחירון שלה.

דאטה רומינג, או נדידת נתונים, הוא חלק הגלישה בלבד. במכשיר יש לו מתג נפרד מהשיחות, ולכן אפשר להשאיר את הקו הישראלי פעיל לשיחות ולמסרונים ולכבות לו רק את הגלישה.

מה נחסם כשנוחתים בחו"ל בלי חבילה?

לפי החלטת משרד התקשורת מ-18/12/2013, שנכנסה לרישיונות החברות במרץ 2014, החברה חוסמת את הגלישה מיד עם ההגעה לחו"ל, כל עוד אין לכם חבילת גלישה בתוקף ביעד. החסימה נפתחת רק אם ביקשתם זאת במפורש. לקוחות עסקיים יכולים לבקש להישאר פתוחים לגלישה, ואז הם מחויבים לפי המחירון.

בנוסף, עם הנחיתה נשלח מסרון עם מידע על התעריפים, גם למי שלא רכש חבילה. החובה חלה גם על המפעילים הווירטואליים, לפי מסמך ההבהרות של המשרד מ-12/5/2025.

מי שצריך להישאר זמין לשיחות בלי לשלם על כל דקה ימצא את האפשרויות במדריך איך נשארים זמינים במספר הישראלי בחו"ל.

כמה עולה דקת שיחה בחו"ל בלי חבילה?

בחברות שפרסמו מחירון, דקה בלי חבילה עולה 16.90 עד 19.90 ש"ח, והחיוב הוא לפי דקות שלמות: שיחה של דקה ועשר שניות נספרת כשתי דקות. כך נראים התעריפים הרשמיים:

ללקוח עסקי שנשאר פתוח לגלישה יש גם מחיר למגה: בפרטנר 2.50 ש"ח ל-1MB, ובפלאפון 9.90 ש"ח ל-1MB ביוון. בתעריף של פרטנר, 100MB של סנכרון תמונות ברקע עולים 250 ש"ח.

לשם השוואה, שיחה אחת של עשר דקות בלי חבילה עולה כ-200 ש"ח, יותר מרוב החבילות המינימליות לסוף שבוע. כך נראות החבילות הזולות לארבעה ימים ביוון עם גלישה קלה:

אפשר לשלם רק על מה שמשתמשים?

יש שלוש חברות שמציעות דרך ביניים, בלי לקנות חבילה לכל הנסיעה מראש:

• תוכנית Travel של פלאפון: גלישה ב-39.90 ש"ח ליום ל-0.5GB, דקה או SMS ב-3.50 ש"ח, ותשלום חד-פעמי של 29 ש"ח לנסיעה רק אם השתמשתם בשיחות או במסרונים. בתוכנית ‎+Travel התשלום החד-פעמי הוא 79 ש"ח והדקה יורדת ל-1.50 ש"ח. שתיהן פועלות "במדינות נבחרות".
• חבילה יומית של הוט מובייל: 1GB ב-29 ש"ח ליום, עד עשרה ימים, ודקה ב-0.99 ש"ח.
• חבילת נדידה יומית של רמי לוי: 150MB ב-19.90 ש"ח, שמתחדשת כל יום.

התוכניות היומיות מתאימות ליום או יומיים. בנסיעה ארוכה יותר כדאי להכפיל את המחיר היומי במספר הימים ולהשוות לחבילה לנסיעה כולה.

הטווח המלא של כל חברה מופיע במדריך כמה עולה חבילת גלישה לחו"ל בכל חברה.

מה קורה כשהחבילה נגמרת באמצע הנסיעה?

החלטת 2013 מחייבת את החברות לשלוח מסרון כשניצלתם 75% מהחבילה ושוב ב-90%, ובגמר החבילה לחסום את הגלישה ולהציע ב-SMS חבילה נוספת. אין גלישה בתשלום אחרי שהנפח נגמר. מי שנחסם יכול להתקשר למוקד החברה בלי תשלום, בכל שעה, כדי לפתוח מחדש.

הדקות מתנהגות אחרת: אחרי שבנק הדקות נגמר, השיחות ממשיכות במחיר של חריגה כל עוד החבילה בתוקף. בפרטנר הדקה עולה אז 2.90 ש"ח, ובהוט מובייל 0.99 ש"ח, לפי פרטי החבילות באתרי החברות ב-10/11/2026.

איך מגדירים תקרת הוצאה לנדידה?

מ-15/5/2025, לפי תקנה 33א(4) לתקנות ההיתר הכללי, הספק חייב לאפשר לכם לקבוע מראש תקרת הוצאה לשירותי נדידה שמחוץ לחבילה. כשמגיעים לתקרה, הספק חוסם את השימוש עד שתאשרו מחדש. אתם רשאים גם לבחור בלי תקרה. לצד זה, שירות נדידה מחוץ לחבילה דורש הסכמה מפורשת ונפרדת שלכם, אחרי הסבר על התנאים.

הבקשה נעשית מול שירות הלקוחות או באזור האישי, לפני הטיסה: מבקשים "תקרת חיוב לשירותי נדידה" ומציינים סכום.

האם יש "חוק גלישה בחו"ל"?

אין חוק ייעודי. הכללים בנויים משלוש שכבות: תיקון רישיונות החברות שבא בעקבות ההחלטה מ-2013; תקנות התקשורת (בזק ושידורים) (היתר כללי למתן שירותי בזק), התשפ"ג-2022, ותיקון מס' 5 להן, שבתוקף מ-15/5/2025; ומסמך ההבהרות של משרד התקשורת מ-12/5/2025, שהוא המסמך הקריא ביותר מבין השלושה.

בישראל אין תעריף מרבי לנדידה. גם ההסדר האירופי Roam Like at Home, שבו מנוי אירופי גולש בכל האיחוד במחיר מקומי, חל רק על מנויים של מפעילים אירופיים. "אירופה במחיר מקומי" בחבילה ישראלית הוא מבצע מסחרי של החברה.

מה עושים כשמגיע חשבון מופתע מחו"ל?

המועצה לצרכנות מדווחת על תלונות שחוזרות כל שנה: חיוב גבוה על שיחות וגלישה גם אחרי רכישת חבילה, צירוף ל"הסדר חו"ל" בלי יידוע, וגלישת רקע שחויבה בתעריף מלא. אלה השלבים:

1. משווים את החיוב לפרטי החבילה שרכשתם: נפח, דקות, תוקף ורשימת המדינות.
2. בודקים אם קיבלתם מסרונים ב-75% וב-90%, ואם הגלישה נחסמה בגמר החבילה. אם לא, זה בסיס לערעור.
3. מערערים בכתב מול החברה. לפי המועצה לצרכנות, שמסתמכת על הרישיון, חיוב לא מוצדק מוחזר תוך 14 ימי עבודה, או שהחברה מנמקת בכתב תוך 21 ימי עבודה.
4. פונים לפניות הציבור במשרד התקשורת אם התשובה לא מספקת, ואפשר לבקש סיוע מהמועצה לצרכנות.

מחלוקות כאלה מגיעות גם לבתי המשפט: במאי 2025 אישר בית המשפט המחוזי בתל אביב הסדר פשרה עם סלקום, שבו לקוחות שחויבו על גלישה של עד 1MB בחו"ל מקבלים חבילת 1GB בשווי 50 ש"ח.

שימו לב: איפה נופלים גם כשיש חבילה?

חלק מהנוסעים עוקפים את הנדידה לגמרי עם eSIM מקומי לגלישה. איך זה עובד ומה המגבלות, במדריך eSIM לחו"ל.

סיכום

הצעד הבא נעשה לפני הטיסה: כבו את נדידת הנתונים בקו הישראלי, בקשו מהחברה תקרת הוצאה, והחליטו אם אתם צריכים חבילה. אם כן, בהשוואת חבילות הגלישה לחו"ל בוחרים יעד ומספר ימים, ורואים מה תעלה הנסיעה כולה בחבילה של חברת הסלולר, ב-eSIM או במספר ישראלי לטיול.

מתלבטים בין חבילה של החברה ל-eSIM? המדריך מה עדיף: חבילת חו"ל של חברת הסלולר או eSIM עובר על זה לפי סוג הנסיעה.

ואם כבר מסדרים את הנסיעה, כדאי לבדוק גם השוואת ביטוח נסיעות לחו"ל לפי מספר ימי הנסיעה.